志书名:01皖政辑要
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卷八十一学堂四
绿营警察学堂绿营警察学堂为变通绿营改办警察之枢纽。皖省共设四所：皖南镇标、寿春镇标各一，安庆、游兵、潜山三营合为一，抚标左右二营合为一。光绪三十三年二月，两江总督通饬三省各标营，一律仿照狼山镇标警察学堂章程变通办理。章程附后。安徽各绿营均于是年遵章开办，所有各学堂规制，按照呈报日期先后次序，分表如左。
皖南镇标警察学堂规制表
据皖南镇咨报
职员督办总办监督舍监稽查官巡查官正教练副教练书记额数111111111学额51名，由左右徽池广芜六营及巡警军二营内挑选课目警察学、律例学、操法基址就宁国府城之马营修改经费开办经费、教员薪水、学生津贴，均由皖南镇督率所辖各营官弁捐集开学
日期光绪三十三年四月开学毕业光绪三十三年十月第一期毕业。经两江总督派员会同皖南镇考取优等学生10名、平等学生41名，一律给予文凭
寿春镇标警察学堂规制表
据寿春镇咨报
职员督办总稽查监督书记兼
合计稽查兼
教习兵事
教习警务
教习体操
教习额数11111111学额正额46名，由皖北巡警巡防各营旗内挑选。附额10名，由堂另招
续表
课目国文、警务、宪兵宪法、战术学、监狱学、卫生学、诉讼学、行政警察、司法警察、野外要务、步兵操典、外事警察、警察法学、南洋现章、兵体操基址就寿城西南隅之武庙开设经费第一届经费需银2240余两，第二届经费需要银1320两有奇，经寿春镇咨明，暂借柴洲息租及各营旗扣存截旷项下挪用，俟该标营将弁筹措解交开学
日期光绪三十三年四月开学毕业光绪三十三年九月第一届毕业，考取优等学生6名、一等学生10名、二等学生34名，概予毕业凭照。不及格学生6名，发给修业证书
安游潜三营警察学堂规制表
据安庆营副将呈报
职员督办会办提调监学教员额数12222学额30名由安庆、游兵、潜山三营挑送各10名课目行政警察、司法警察、警务须知、警务要领、步兵操典、步式操演、普通体操基址就安庆营右军守备署内开设经费各项经费由三营官弁按月摊捐银各20两开学
日期光绪三十三年八月开学毕业光绪三十三年三月甲班毕业，考取一等学生6名，二等学生9名，三等学生15名，一律给予文凭
抚标左右二营警察学堂规制表
据抚左营参将呈报
职员总办会办正监督副监督文教习武教习书记额数1111111学额20名，由抚标左右二营挑选各10名课目警察大意、警务要领、保安警察、行政警察、火灾警察、森林警察、司法警察、消防警察、步兵操典、小队持枪、中队持枪、立跪伏射、战斗冲锋、散兵运动、柔软体操、枪械体操、游戏野操基址就抚标中军参将署内开设经费各项经费由左营参将、右营游击、两营守备、千总、把总等官捐集。开学
日期光绪三十三年十一月开学毕业光绪三十四年七月，甲班毕业。经巡抚冯煦派巡警道会同中军参将考试，分列一、二、三等学生各6名，一律给予凭单。临考2名未到扣除
附：狼山镇标警察学堂原章五则
创办要旨七条
第一条本学堂开办伊始，仿照北洋警察学堂章程，变通办理。就本标各营制兵挑选学生，暂定学额四十名。按照各营制兵多寡，权衡挑选数目，务使入堂学习各兵深明警务。俟按班毕业后，发回各营汛段，用资巡缉。再行照数挑选一班，入堂学习，以次递换。
第二条本学堂设于通州城内东北隅，系由营库改建。
第三条本学堂挑选各营制兵年力富强、体量合格、粗识文字者四十名作为甲班学生。甲班毕业，次及乙班、丙班。其旧有制兵不能充选者开除，另募以充学额。如此按班递练，则制兵悉成警兵，一洗绿营从前积习。
第四条学生按班入堂，暂以初等各课悉心教授。以六个月毕业为速成科，俟各营制兵全数练习后，逐渐去劣存优，进以高等课程，展转教练，以求完备。或请给文凭，充当教习，或递升官阶，挨次由本标录用。
第五条每日功课、教科程度暨学堂规则办法，经教习拟订，送由总办、监督核定，将堂中应兴应革诸事合力实行。
第六条本学堂开办伊始，在事诸员务须开诚布公，毋稍挟持私意，方足以膺教育人才之重任，而服学堂全体之人心。
第七条警察为今时要政，须尽保护良善纠察奸盗之义务。然非输入欧美日本诸国普及之教育，则程度必不能高。拟俟开办得有端倪，即便添设附课，将学生应尽之义务及普及教育课程，择其简要，以专门教育为常课，以普及教育为附课，庶由浅入深，预储地方有用之材，而收学堂内政之效。
学堂定例十条
第一条本学堂督办以狼山总镇兼充，总办以狼中游击兼充，监督以狼中守备兼充。教练官二员，另行资请。
第二条本学堂书记一人，司理堂中笔札，兼管堂中银钱出入，并经管一切器用。号房一名，专司传递接待等事。除秽夫一名，专司打扫堂舍、操场。堂勇四名及厨役膳夫，概由各营派雇。
第三条学生应备之具，约举如左：青呢军衣各一套、青呢西帽各一顶、青布操靴各一双、皮带各一根、笔砚各一套、课本各三册，以上各物均由学堂备给。
第四条本学堂挑选各营制兵入堂学习，须由该营官弁出具切实印结保送。学生未毕业以前如因事革退，或托故告退者，均按时日向原保官弁追缴该兵在营饷项，以作在堂等费，决不宽纵。
第五条学生格式以深知文字者为上等，报明三代居址、箕斗年岁，限二十岁起，至三十五岁止。身材限工部尺四尺八寸以上，五官齐整，言语清楚，体质强壮，无残废暗疾者，始可充选。
第六条学生必情性和平、朴实耐劳者始可充选。
第七条曾犯案被刑责者，曾充兵役革退者，有逾分之债负者，吸嗜洋烟或嗜酒滋事者，均不准入堂。
第八条学生入堂学习，以六个月为限，非限满不得无故告退。
第九条学生毕业出堂，均须当义务差三年，不得无故告退。
第十条各营警察弁兵，非由本学堂出身者，不能滥补学生毕业。应由总办申送督办，当堂考试，分为三等，量予录用。一等者，请以外委存纪。二等者，请以额外存记。如实能教练、精明、勤慎、从公者，分别详请委署拔补，以示鼓励。
教授学课四条
第一条本学堂之学课，上堂听讲、入场操练，各有一定时刻。列表如左。
授课自修各时间表
操术春分前五至八句钟，秋分后六至九句种法律春分前三至五句钟，秋分后二至四句种警课春分前十至二句钟，秋分后十一至一句种自习以授课余时，在自修所温习
第二条本学堂警课、操术均分两期教授，每班以前三个月为第一学期，以后三个月为第二学期。兹将两学期之警务操术各课目列表如左。
警务操术课目表
警务课目操术课目警察之总规各个教练警察之泛论小队教练警察之大意中队教练行政警察之要旨大队教练司法警察之要领持枪教练通常警察之法规联队教练续表
保安警察旅团教练非常警察行进及停止教练山林警察之要章射击冲锋教练清查户口之要章散兵线之运动消防警察之要目纵队及横队之运动警察应办外务应变之规则柔软体操巡逻查察及站岗之规则器械体操官弁巡长巡士之职守应用体操法律摘要步兵战斗教练纪律及训政战争教练违警罪目之规则捧军旗法及敬礼式
第三条本学堂学生课程，按日列入分数各表，五日一综计，十日一综核，如有因事请假出外及因事记减，分数不足者，令其于课余时练习，一律补足。
第四条本学堂拟俟各学生稍有进步，每逢星期六、日，由监督教习研究问题，将警务随时随地应兴应革之事，许诸生各具说帖，直抒意见，不必限于阶级有所缄默。由监督教习汇呈督办，择善施行。其意见宏通，条陈可采者，分别酌予奖励。
学堂规则十一条
第一条学生贤否不齐，趋向因之各异。近日学堂习气，往往妄结团体，谬诩自由。遇事辄敢暴动，甚至结盟拜会，妄立各党名目，稍不加察，而良法美意因之转滋流弊。本学堂当兹创办，凡在事总办、监督、教习随时严加查察，务将前项弊端一律禁绝。
第二条本学堂学生逢万寿节日、孔圣诞日、清明节、午节、秋节、冬至节，各放假一日，暑假临时酌定，年节自十二月十五日起，至翌年正月十六日开学，每逢星期日休息一日。
第三条学生非遇假期、星期，不准捏故请假。即假期出堂，不准三五成群及妄谈是非。如有在外滋闹及败坏名誉等事，小则记过，或减分数，大则即行革退。
第四条学生或有懒惰及上课下操逾时者，记过一次，凡连记三过者，作为大过一次，连记三大过者，革退。
第五条学生不听教习训诲，托词辩论者，记过一次。
第六条学生上堂下操，须着操服。靴帽一律整齐，礼貌务宜严肃，不准嬉笑懈玩，违者记过一次。
第七条学生上堂时不准咳嗽吐痰，均须按照堂内所列号数依次就位。
第八条堂上讲课时与不讲课时，不准吸烟、喝茶、随便交头接耳。放课时不得拥挤喧哗。
第九条学生在堂与在街道，如逢大宪及应管职员，均宜立正注目，同班相遇亦互相谦让。
第十条学生会食及闲谈时，均须肃静，不准嬉戏喧闹及毁坏衣服器具。
第十一条学生理宜整洁，堂中备给衣服靴帽，不得污秽作践。
在堂职务十条
第一条总办一员，主持堂中一切事务，随时到堂。
第二条监督一员，常川来堂，监视一切功课，纠察学生贤否勤惰，并考察堂中应兴应革等事，随时禀商总办酌夺。如学生患病，由学目禀明监督，延医诊治。
第三条教习二员，主持学生课程、操术，悉习教练。
第四条书记一人，司理堂中笔札，经管一切器用，并兼理银钱出入，核实报销。
第五条号房一名，专司传递接待等事。凡有拜会总办、监督、教习者，由号房引至接待室，持帖通报，并随时伺应。来会学生诸人，先将姓名问明，引至会接所，然后传知。
第六条除秽夫一名，专司打扫堂舍、操场，每日两次，务宜洁净。
第七条堂勇四名，常川驻堂，以资护卫。
第八条学堂膳夫，以洁治饮食、爱惜器物为务。夜间灶口不准堆积柴薪，每日膳餐时刻，稀饭六点钟，中餐十一点，晚餐五点。
第九条学生每日六点钟起，晚九点钟寝，寝后一律息灯。
第十条堂中慎防火险，膳夫尤宜格外注意，在堂诸人亦宜时常留心。凡吸烟余灰，以及火柴灯油，均不可大意。
志书名:01皖政辑要
一级目录:法科·卷八十二·审断一
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卷八十二审断一
督 审 局省城按察使署设立督审局，由司派员督率办理。
光绪三十三年十月，按察使朱寿镛详抚院文称：查直隶、江苏、河南、福建等省臬司衙门均设有督审局，札委专员驻局，遇有招解案件，核其情节较重犯供参差，或因谳局复讯解司供仍翻异，皆发督审局另审，以免刑逼成招之弊。皖省各属审解命盗并各项杂案到省，如因案情未协及犯人翻供，不论案情轻重，向章均发谳局复审。而解到人犯率发司、府、县各监收禁，一经老犯教供，即多狡避，往往有谳局审正解司辄翻，司讯画供解院复翻，司中无从另审，不得不仍发谳局。甚至有发回即认，解勘即翻，积弊相沿，殊非慎重庶狱之道。查司署头门内东偏有院落一处，堪为设立督审局之用，现已饬匠修葺。拟派委熟悉例案、长于听断之员常川驻局。另建新羁一所，遇有各属招解案件到省，即饬局员当日提讯，收入新羁，由司复讯，解院提勘发回，再将该犯分发司、府、县各监，听候发落。此外，倘有情节重大并谳局解审翻供之案，即饬督审局委员另审，由司随时勘转，不致往返稽延，案件亦可速结。内所需薪水及杂用等项，每月共银一百六十两，请准予按月在藩署具领，以资应用。经巡抚冯煦批准，即于是月开办。据司卷。
按月局用数目表
名目银数单位一两合计单位一两审案官2每员支薪水银４０８０稽核官1每员支薪水银３０３０书吏2每名给工食银４８差役4每名给工食银３１２杂役2每名给工食银３６纸张、油烛、茶水、薪炭等项共支银２４２４统计１６０
发 审 局
安庆府署设发审局，由府督饬委员审理。
同治三年，署按察使何璟详院文称：皖省自军兴以来，一切命盗案件，皆由各州县援照新章自行办理，重则正法，轻则责释，并不逐案通详、招解、审勘，亦不咨部核复。以一州县而掌生杀之权，非慎重民命之道。治乱重刑，一时权宜之计。今省城克复，瞬届三年，全省已就肃清。虽各处招审人犯一时尚难解省，而各府州所送招册一切例案，均应援引得当，以免部诘。臬司职掌刑名，责无旁贷，凡遇委审及各属详报案件，无不细核情节，妥为办理。乃州县官吏不谙律例者多，一经驳诘，登复为难。因思首府衙门向设发审局，遇有发审及提省之案，由该府督同委员研讯，明确引定例案，详司复审转详。今若仍旧设局，不但委审之案得以详慎审办，即招审各案有引例不当之处，亦可就近查议，以免往返驳诘，徒烦案牍。当谕令安庆府知府陈浚议定章程禀复，由司详奉两院批准，即于是年五月开办。据府卷。
职掌
正委三员，副委三员，帮审九员，其在正副委及帮审上行走并在局学习各员，均无定额。
同治三年，安庆府知府陈浚禀请臬司札委州县正印官二员随同审案，并报明延请幕友、添派书役。九年，知府刘传祺禀请选派正副委员各二员，常川至局，随同审理，使有责成。其在局学习之员，有愿随同阅历者，悉听其便。
光绪十二年，知府联元具禀，局中发审案件向系指案派审，现在案件日增，审限綦严，亟应添委入局，筹增经费，方足以资振作。查向章，正副委员有薪水者各二员，其余各员不给薪水，亦无定数。兹详加酌核，拟请嗣后添派正副委员各一员入局，按各巡道所辖之境，派分三股，承审案件。另于诚实勤谨者选派九员入局，亦按三股派定，量予薪水，随同正副委员审理。均奉院司批准。
二十三年，按察使赵尔巽札发续拟章程内载：嗣后遇有正副办缺出，设局中并无胜任之员，不妨另行拣员接充。其前曾在局充当正副办，嗣得差缺，事竣复行入局，及历署繁缺州县卸篆回省奉委到局各员，如人实干练，精于听断，宜督令在帮审上行走，不给薪水，俟正副办及帮审缺出，即先尽行走人员酌量详请委充。至正副办设有另奉差委，如系长差，万难兼顾，或尚需时日始可竣事，即另行拣员接充。如奉委短差，不久即可事竣回局者，皆悬缺以待。其承审未结案件，则另行派员审讯。又，该局正副办委员固应常川到局，听候派审案件，即学习之员，亦应一体酌派随同审问，练习听断，免致将来临政茫然。嗣后发审案件，每案派正办或副办一人为承审，另于学习各员中，无分额内外，酌派一员或二员随同审问。其未派案之学习人员，亦宜常川到局，旁坐静听，留心学习，免致有名无实，以资历练。据府卷。
经费
每月由盐河厘金项下拨给湘平银四百五十两，遇闰加增。局中幕友脩银每年一千两，膳银每年一百二十两，每月共支银九十三两有奇。正委三员，每员月支薪水银三十两。副委三员，每员月支银二十两。帮审九员，每员月支银八两。余银以作刑、招、书及差役人等工食并委员饭食，局中杂项等用。
同治三年，安庆府知府陈浚禀称：皖省克复已久，政务殷繁，查从前安庆府衙门立有发审局，承办通省发审事件，每年原领经费银三千两，后奉减为一千九百余两，按季在司库请发，以为幕友脩金、委员薪水及书役、纸张、饭食之用。现在全省次第廓清，应请循照旧章设立发审局，以示明慎用刑之意。且使即用大挑候补初任人员，得以随同审问，练习听断，将来临政不致茫然，于慎重公事、造就人才二者，均有裨益。惟从前此项经费系由通省各州县摊派，现已停止摊捐，自应另行筹款。当此饷需支绌，理当力求撙节，再四筹维，每月极少总须百金，方可敷用。如蒙准设发审局，拟请每年发银一千二百两，遇闰加增一月，按季在司库请领，以资办公。当奉院批照准。
八年，署按察使王思沂札：以发审局添派委员及书差等，每季除应领银三百两之外，每月酌添薪水银五十两，每季共应添银一百五十两。
九年，知府刘传祺禀请：于每月领银一百五十两之外，酌加银八十两，共请领银二百三十两，以为增加幕友脩脯、局员薪水及书役工食之用。
光绪十二年，知府联元禀称：发审经费，向章按季在于盐河厘金项下提银七百五十两〈按，每季领银七百五十两，与前叙每月领银二百三十两之数不能符合，检卷未获〉。兹以局中添员派审，一切薪工饭食等项必须扩充，拟请每月增银二百两，仍旧按季连前款共请领银一千三百五十两，借资局用。又，是年十月，知府成善禀：以在省各局委员支领薪水，系属按月给领者居多，该委员等需次省垣，官况多属清苦，以一月之薪水作一月之用度，原所以恤僚属。查发审局各员支领薪水，事同一律，应请将详定按季请领之原定并加增经费共湘平银一千三百五十两准予按月具领，改为每月请领湘平银四百五十两，遇闰按月照支。其次年正月分薪水，并准其年内请领，俾作度岁之用。均奉批准。
二十三年，布政使于荫霖、按察使赵尔巽会札：以本司等创设大自新所，详请扣留正委薪水一分，帮审薪水二分，改为自新所委员、司事薪水之用。已奉院批：如详办理，应即查照原详斟酌改委。又，局中向分三股派审案件，每至改委时，纠缠南股、北股、中股等名目，阅之令人烦乱。现既裁撤正委薪水一分，已不符三股之数，该府以后遇有改委，即以正委、副委、帮审立言，不必再叙各股虚名，以归核实。
三十一年，按察使濮子潼创办习艺所，因委员薪资无出，即以前拨之正办薪水一分、帮审薪水二分作为自新所经费者，提归习艺所，暂作委员、夫马之资。
三十二年十一月，知府龚镇湘以习艺所集款甚巨，常年经费绰有裕如，本无事再需正帮各员薪资。现拟添设新监经费无出，请将习艺所暂提局员每月薪水银共四十六两，移作新监役食之用。当奉批准。按，所裁局员薪水移作新监之用，从今正办委员遂缺其一。三十三年十月，知府恽毓龄以积案繁多，若不添派委员，难期得力，禀请添派正委一员，以资臂助。惟此项薪水由府设法支给，不再请领。倘嗣后正委三员中一有差委缺出，即仍用二员，以符旧章。据府卷。
审限
局中各员审理案件，由安庆府指案委审。如京控及案情重大者，以三十日为限，次者限二十日，寻常案件限十日。其应展限之案，随时请示办理。同治七年，署按察使陈浚札：以发审局案件往往疑案大狱居多，州县入局审案，原所以觇其才识是否开展，律例是否娴习，且其中有资禀学问本优，初登仕版，借此可以学习操练，并不为此半年超委而设。若无论大小案件，概以三五员始审一起，不但无以定其劳绩之次第，即其才其学亦无由表现。此后委员审理案件，一经发府，即由该府随时随事分别难易，酌量才具，指案委审。
九年，按察使裕禄札：据安庆府知府刘传祺详：发审局案件向指案派审。嗣后，每起或派一员，或派二员，临时酌定，并以案情之轻重，定审限之多寡。如京控及案情重大者，以三十日为限，次者限二十日，寻常案件限十日，务令依限审结，以免延宕。倘审讯时或另生枝节，须添传人证，随时酌量展限，庶案无草率亦无拖延，等情。应如所议办理。
光绪元年，按察使孙衣言札饬：嗣后，通省各州县京控案件，查照三道所属，分作三股委员承审，随同学习人员亦作三股分派，仍循照定章，每股每月责令结案三起。案发到局，每案派一员承审，一员副之。管股正副委员一案到手，即同在局学习一二员，先将卷宗细心阅看，提集在案犯证，过堂一二次，讯有端倪，即行开写节略二分，于五日内呈司，由司呈院。其应由两司会核者，并开具节略一分，呈明藩司，以凭会同回院，听候指示。复审如须另提案内人证，亦于五日内申请委提，勒限二十日内结案。其详限满，未经详结，即查明致迟缘由。如结案迟延咎在承审，即将管股正副委员记过一次。倘委员依限审结，而具详延迟，咎在首府，即将首府记过一次。其实系疑难巨案，不能遵限审结，准于十日内据实禀请展限。如不请展限而逾限至一月以外者，首府暨承审委员，每月各记大过一次。其省控案件，查明系何衙门批发，亦开具节略，由首府呈明原发上司，照章办理。
五年，安庆府知府孙翼谋饬知各员：以前奉抚院面谕派员审问案件例有定限，阅卷必须详慎，听断尤贵精明，不得颟顸迟延，亦不得草率敷衍。至每日审案，应以八点钟到局起，至日暮时将人犯发回，分别保管还禁，庶免迟至昏黑致有疏虞。如果讯有端倪，或例限急迫，亦即连夜审讯，俾犯供无从掩复，而审限不致逾延。应即遵照办理。
六年，知府孙翼谋禀准：嗣后发审到局之案，如应申请行提人证，该州县以奉文日起，至迟限十五日具文批解。其委员守提，除扣除往返程限外，亦如之。迟至二十日以上，均各记大过一次。另换委员往催，如有辗转供出续提人证，或初提人证有病难就道，或外贸未归到案需时者，亦准随文声明展限。已到者仍提前解省，总不得有逾定限。
十六年，按察使嵩昆详称：嗣后凡有发审案件，该府即行派员承审。如系京控及繁难巨案，以人证到案之日起，限一月审结具详。一月不结，即将如何不能速结缘由开明节略，随同首府或该员自行回明原发上司，核明再限二十日审结。如再不结，即由该府另派委员接审，将原审之员记大过一次，并将该府记过一次。其接审之员审限、功过，均照原审之员办理。其寻常命盗等案，限二十日审结具详。限满未结，即将未能审结缘由开具节略回明原发上司，核明再限二十日审结。如再限不结，即将该员记过一次，再限十日详结。如再未结，记大过一次，并将该府记过一次。案由该府另派妥员接审，其接审审限、功过，亦照原审之员办理。每案审结后，详尾声明有无记过。每月由府将发审各案注明奉发月日、有无详咨展限及逾限因何未能审结缘由，逐一开列清折，呈送查考。据府卷。
课功
凡局员审结京控并疑难重案三起者，准予超委一次。寻常命盗案件，以两案作一案，讯结六起者，准予超委一次。此外，户婚、田土及本省上控案件以三案作一案，讯结九起者，准予超委一次。其异常出力、审断勤能者，从优请奖。倘有遇事因循草率从事，亦由府随时留心甄别，禀请撤参。同治三年，署按察使何璟札：以臬司衙门案件繁多，或因情罪未确，或引律例不当，均应发局确审核议。诚恐该府难以兼顾，自应添派委员随同该府研讯详办，俟半年后察看果无贻误，即由该府详司核明，转请给予拔委一次，以示鼓励。
七年，署按察使陈浚详定章程内载：委员审理案件，一经发府，即由该府随事随时分别难易，酌量才具，指案委审。如京控并疑难重案讯结三起，即准其超委一次。寻常命盗案件以两案作为一案，讯结六起，超委一次。此外，户婚、田土及本省上控事件，即以三案作为一案，讯结九起，准超委一次。如审结京控并疑难一案，寻常命盗两案，户婚、细故三案，仍准其并计作为重案三起，亦准其详请超委一次，不必计算年月。充副委时所审之案，仍准其带至正委时积算。正委在局日久，所有疑难重案，自应由正及副。倘副委才胜巨狱，或入局三月以后熟悉情形，其京控、疑难重案亦准其一律委审。无论正副，总以审案之难易多寡，定劳绩之次第优劣。倘其中有识见超远、律学精详，或平反疑难重案、关系出入甚巨者，即由该府据实密保，定当破格优奖。如或有滥竽充数不胜谳狱之任，或取巧懈弛者，该府亦即随时察核撤参。该委员等审结案件能符前数，即由该府摘叙案由、起数，造册详请两司转详抚院核示。一得超委，即行酌量委缺。倘系实在得力，一时接手乏人，准其暂行留局帮审，仍行照章补委。
又，现奉部咨：嗣后案件俱应扣限。所有委审案件，以人证到省之日起，均应照例扣展。倘有不能依限审结缘由，务必于限内先行禀明。倘或易结不结，审断逾限，或难结之件限内并不申报，仍于结案时由该府随案声明，以凭照例附参。
九年，按察使裕禄札文抄单内载：司中前详各属招解发府复审之案，谳局委员往往不论案情难易，率皆并入起数请奖，办理无所区别，不足以示激劝。当经拟请将发审命盗案件，如照原招办理申复，于情罪无关出入者，概不准并计请奖。犯供翻异者，提证另行讯办，或讯明情罪与原详互异者，均准作讯结寻常命盗一起论。案有疑窦，能讯出实情，与原详罪名出入迥异者，准作疑难重案一起论。当奉院批：前因将犯人翻供提证质明者，改为准作户婚、词讼一起；讯明情罪与原招互异者，准作寻常命盗一起；审出实情罪名出入甚巨者，准作疑难重案一起。饬即遵照办理。又，院批：如寻常发审案件迟至两月以外、京控及命盗疑难重案迟至四个月以外甫行审结者，并审断其详不能妥洽，或驳审或翻供至两次者，皆不准并计请奖。
光绪九年，安庆府知府成善详称：局中正副委员，嗣后均令常川在局审理案件。除遇有赴各处查办要案照章派委外，其馀一切寻常差使，均停止委派。该员自奉委之日起扣至一年，有能于委审各案，悉心推鞫、完结迅速者，应由府核明审结案数，遵照原定章程，分别请给奖励，即于详内随案声明，请抚院批示注册。遇有州县缺出，不拘班次，即行拔委，以示鼓励。所有核奖审结案件，仍均以抚院题咨后作为已结，并入计算。倘一年期满，结案无多，承审不能得力者，亦即由府详请撤换，将该员分别记过、停委示儆。至学习之员，有能常川至局留心听断者，遇有正副委员缺出，即当先请派委。其中有公事勤明、能独自承审案件、办理妥速者，一年考核时，由府查明，亦即计案详请照章给奖，由藩司注册，遇缺即行拔委，与正副委员一体办理。当奉批准。
二十四年，按察使赵尔巽批：发审局请给拔委一案，以前据藩司移，嗣后只准请超酌委，不准另立尽先等别样名目。今来详所请拔委与新章不合，已由司改为酌委，会详仰即知照。
三十二年，知府龚镇湘详请：嗣后局员有结案起数核与定章相符者，仍照定章详请超委。如超委得有两次，即定予实行委署一次，以示鼓励。当奉院司批准：惟别项超委人员，不得援以为例。据府卷。
志书名:01皖政辑要
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卷八十三审断二
清讼皖省清讼功过新章
光绪三十四年三月，按察使玉山详院文称：奉札以钦遵谕旨，饬即通饬各属，将未经审结命盗杂案及京控、上控、自理各案，或未定罪名曾经详请监禁待质，或随时羁押各所尚未禀明有案者，无论已报未报，不分年份远近，应办者办，应释者释。其已经批准酌归外结监禁人犯，虽未限满，如有实能改悔及情轻年老暨因案牵累者，立予分别详请取保释放。自奉文之日起，统限两个月内，迅将未结各案一律审明清结详报，并先查明未结之案共若干起，未定罪名人犯共若干名，造册送司呈请察核。除委员分赴各属查明会审外，务即转饬遵照，一面仍由司妥定考核惩劝之法，详请核夺，等因。查讼狱为民命所关，固宜慎重，而听断乃有司专责，尤戒因循。是以州县审理命盗、词讼各案例有定限，乃近来各州县积案累累，虽迭饬清理，而积习已深，终难骤挽。是非明定章程，示以期限，严立功过，有不率教者，重以参撤，不足以祛积弊而清圜扉。细阅各属命盗、词讼监押月报，各册未结罪犯类以命盗居多。或出案后而严比捕役，该差借盗销案，三木之下何求不得？被获之犯，始而畏刑诬服，继则顿翻前供；或事主挟嫌诬指，谓被盗时火光下认有某某在内，供指确凿，地方官不为严办，即砌词上控，一经批准，即无法收拾，永戴覆盆；或命案内因场费、解费无出，地方一出命案，无论真假，尸亲即以某某为主唆，某某为喝令，某某为正凶，某某为帮殴，任意罗织，畏事者托人处说，尸亲即具禀呈请摘释，无钱者，则永被牵连而不能脱累。偶有州县以控非正犯为之解释，各上司亦疑州县为开脱，严词批驳，承审者无可措手，即置之高阁。甚至有命盗案正犯已获，讯供确凿，因招解费无出，在任时并不讯详，直至瓜代有期，始行详报获犯，移请后任招解。后任亦因费无出，将犯捏禀翻供案，即搁压不办。此等流弊，已成积重难返之势。推原其故，非尽由州县之无良，亦半因澄清之不易。故欲期和盘托出，必揭明其所以然之故，而使州县可以放手办事，又复密察勤惰，重以劝惩，庶属吏有措手之方，而狱讼得清厘之日矣。本司等为慎重民命、清理庶狱起见，既不敢拘泥向章转沿苟且之习，亦不敢任情轻纵徒博宽大之名，所拟期限功过章程，条列于下。
一曰分别旧案新案。查此次札饬，重在从前旧案，而未及将来新案，意以为积牍既清，新案随来随结，自可无虑积压。抑知各州县通病恒多，始勤终惰，日久玩生。善后章程，亦宜一并订定，俾不至事过情迁，再蹈旧习。拟请划清界限，以光绪三十四年三月十五日以前所积者为旧案，三月十五日以后新收者为新案。饬将所有未结旧案共有若干起，未定罪犯共有若干名，分别命盗、杂犯、词讼，逐起详注案由，于文到五日内造册呈送查核。其新案仍于前定改良月报各册内，据实逐细登填，不得隐匿遗漏。
二曰旧案期限功过。查各州县未结各案，缺分既有繁简之不同，积案即有多寡之或异。若一律限以两月内清结，未免无所区别，宽促不均。拟请将各属所有从前一应积案，概免其既往之咎。自本年三月十五日起，凡在十起以上者予限一个月，二十起以上者予限两个月，三十起以上者予限三个月，一律审结详报。果能按限清结，各予记大（过）［功］一次。倘逾限一月者记过一次，逾限两月者记大过一次，逾限三月者详请撤任。
三曰新案期限功过。查定例，州县审理窃劫杂案分限两个月，寻常命案分限三个月，自理户婚、田土案件定限二十日。即有因事扣展，亦均不准过两个月之限，原以杜迟延而省拖累。近来，各属积玩成习，每于民间讼狱，并不按限办理，有迟至半载一年者，甚有迟至三五年或十余年而延宕不结者，无辜受累莫此为甚。拟请将本年三月十五日以后各属新收各案，悉令遵照例限审结详报，不得稍事借延。如能于四个月内将各案按月依限审结，一无积压者，记功一次；八个月内按月依限审结，一无积压者，记大功一次；一年内按月依限逐起审结，一无积压者，记大功两次。如每案逾限一月者，记过一次；逾限两月者，记大过一次；逾限三月不结及记过至五次、记大过至三次者，详请撤任。
四曰狱囚分别释办。查各州县未结案犯讯明后，有须即予开释者，有应仍行惩办者，拟请将本年三月十五日以前积压各件，如讯明后应招解者即行招解，其事在赦前，罪应援免者，解由该管道府就近勘明，即行呈报释放，不必解省，酌归外结。至抢窃等案人犯，无赃无证，讯明实系妄拿者，亦即立予省释。或先有证佐后复狡翻，以及积匪讼棍，一切为害闾阎、情节可恶而供证未明，此等桀骜之徒，若一律释放，势必重为民害，应分别拟定年限，或予监禁，或收入习艺所责令工作。至牵涉命案及一切杂案人犯，或供情狡展，或证佐未齐，因而延宕不结者，应援照正犯在逃、余犯监候待质之例。如各犯禁押年月已逾例限，或事在光绪三十年恩诏以前者，即照现供定拟发落，倘未满限期，则扣计何时届满。如逸犯无获，再行拟结。其余词讼事故一切干连人证，立即讯断释放。
改良月报并原定功过章程
光绪三十二年四月，按察使陈启泰详院文称：查命盗词讼及监押月报，原为稽查而设。安省各属月报散漫无稽，各州县每以上司从不批驳，含糊登填，难保无捏造隐匿情弊，亟应认真改良，以重公事。兹经本司仿照直隶办法，拟定月报册式：
一曰命盗词讼，上月报案呈控者为旧管，本月报案呈控者为新收，审结及处息注销者为开除，未结者为实在。
一曰监押，皆以管、收、除、在为四柱，监犯则分别已结、未结寄禁，押犯则分别命盗、词讼、窃贼、匪徒寄押。
一曰逸犯册，凡应缉拿者统为逸犯，分旧逸、新逸、已获、在逃为四柱。
凡有关系开参者，皆应登填。似此办理，则各牧令审断之勤惰，缉捕之能否，皆易于稽查。然欲求事之成效，又非立定功过不足以示劝惩。所议功过，每月由本司就各属送到月报，悉心核批，将记过记功各员详报两院批示，移会藩司注册。至谳局及该管府州，均有委审、审转及自行提审之案，亦应查照命盗词讼册式，按月查造通送，以凭考察，毋庸核计功过。惟谳局委员果有审案勤奋应得奖叙，仍照原章办理。所有改良月报议定功过章程条于下：
一、前奉新章审解命盗、杂案，暂免扣限。历经遵办在案，所有光绪三十二年闰四月以前未结命盗、杂案，概于是月起列入旧管项下，准其免扣审限，认真审理。闰四月以后新出之案，概行列入新收项下。每月开除项下，应审结命盗、杂案二起，不及二起者，记过一次；有能审结三起者，记功一次；四起以上者，记大功一次。
一、定例寻常命案，自获犯之日起，州县分限三个月审拟招解。斩绞立决命案，州县分限两个月审拟招解。大小盗案，自获犯之日起，州县分限两个月审拟招解。军流以下、徒罪以上杂案，分限两个月审拟详解。州县自理词讼，限二十日完结。自光绪三十二年闰四月起，一切案件均应恪遵定例，扣明审限拟解，不准违逾。如逾限一二个月，记过一次；逾限三个月者，记大过一次，另行勒限速结。自理词讼，毋庸记功记过，以杜捏造取巧之弊。
一、安庆府谳局每年发审之案本属无多，碍难按起酌定功过，应由司于月报内随时批饬勒限催讯。所有正旧审、帮审谳员，果能审案勤奋应得超酌委，由府查照原章办理。
一、安省盗匪素来充斥，沿江一带，会匪游勇往往勾结为患。各州县如有不能讲求捕务，每月出劫案至三起记过一次，劫至五起记大过一次。如能失事复拿获首盗或夥盗及半者，记功一次；兼获盗首者，再记大功一次；赃、盗首、夥全获者，记大功二次。拿获邻境盗窝及斩绞盗犯者，除照例随案请奖外，仍每名记大功一次。
一、此项月报，上月之册务于下月初三日以前造报。离省近者限十五日以前、离省远者限二十五日以前到齐。如有开报迟延十日，或不遵册式、含糊登填者，记过一次；若玩违不报，或虽报而遗漏舛错者，记大过一次。所开监押犯名数，如查有与在押在监人数不符，并查有差役私押情弊者，亦记大过一次。
一、各项记过至六次，记大过至三次者，立即详请撤任，有功准其抵销。其记功至六次，记大功至三次者，现任实缺人员，详请存记汇案奏保署事交卸人员，立即酌给超酌委一次。
附：州县解勘及道属承参章程
光绪三十四年，按察使玉山详院文称，奉抚院札准吏部议复：安徽徽宁池太广道改为皖南道，凤颍六泗道改为皖北道，均兼关务，皆为兵备道。裁撤安庐滁和道一缺，以安庆府分隶皖南道，庐、滁、和三府州分隶皖北道。所有各属案件，不必照例勘转，以省周折而专责成。查皖省五直隶州，惟泗州、六安因距道窎远，命案向系径解省城，不由道转，其余滁、和、广三州，凡命盗各案皆由道勘转。今既一概不由道转，较为简便，惟查凤、颍、泗三府州所属之寻常遣军流及命案徒犯，例归凤颍道提勘，详院咨部。又，光绪八年，刑部通行，凡距省窎远之盗犯，照秋审例解，由该管巡道就近勘办。原以各属距省窎远，辗转解审不独疏脱堪虞，且恐州县惮于招解，搁案不办，是以曲示体恤，将犯解道为止。现既改章，除向不由道勘转各案应毋庸议外，所有例定之凤、颍、泗三府州所属寻常遣军流及命案徒犯，又皖南、北各属盗犯应否仍照向章由道提勘，免其解省，抑照新章概行解省之处，似须明定章程，俾资遵守。抑司中更有请者，凤、颍、泗三府州所属秋审人犯，向归凤颍道提勘，此次改章之后，该三府州所属秋审人犯，应否仍由北道勘办？详请示遵，等因。经巡抚冯煦批示：查奏定裁撤安庐滁和道一缺，以安庆府分隶皖南道，以庐、滁、和分隶皖北道，其各属案件不必照例勘转。所谓各属者，系指安、庐、滁、和而言，并非指通省而言。凡安、庐、滁、和各属案件，向例应由首道勘转者，今可径行解司，不由道转。原恐裁并州县距道甚远，解勘不易，是以奏明不必照例勘转者，此也。来详称，皖北之泗州、六安因距道窎远，案件向系径解省城，不由道转，今安、庐、滁、和即可援照办理。其未经归并各属以及秋审人犯，自应仍照旧章，不得误会。又，地方出有盗案，如初、二参限满，犯未弋获，应将巡道统辖衔名一并咨参。今安庆府既隶皖南道，庐、滁、和三府州既隶皖北道，将来各属遇有盗案及巡道例应参处案件，应俟安庐道裁缺之日起，统归皖南、皖北二道承参，以符定例。
志书名:01皖政辑要
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卷八十四禁狱
新 羁 所省城设羁所一区，由安庆府知府遴员就近管理。
光绪三十三年十月，署安庆府知府恽毓龄禀称：奉饬以各属解审人犯教供翻案积成锢弊，议由臬司衙门先设督审公所，一面由府另设羁所一区，俾招解人犯随时勘审，暂行寄禁，于解院提勘后，再行分拨司、府、县三监，以免老犯教供、同伙串避诸弊，饬即妥筹详办。经前府龚镇湘遵饬核议，禀蒙批准照行，先行由司库闲款项下提银三千两，此项银两为数甚巨，库藏支绌，不得不设法另筹劝捐。各属除著名瘠苦之石埭、五河、祁门、黟县、绩溪五县不计外，其余分上中下三等，上者捐银七十两，中等五十两，下者三十两。援照皖南道盖建习艺所章程，分作三年摊认，准其列入交代附储项下，无分正署按日扣算。总计每年至多捐银二十三两有奇，少者不过十两、十余两之谱，按数捐解以归垫款。当奉批准。即日开工，等因。知府到任后查勘地址，府监外墙附近尚有隙地，与府照磨衙署毗连，以之建设羁所，即责成原管府监之照磨官，随时稽察经理，责有专属，亦较详慎。当即督同该照磨虞德元及工匠人役，将该地逐加丈量，估定外墙南北十一丈，东西七丈，房屋大小二十九间。羁犯号房深一丈六尺，每号添造铁窗，借通空气。外墙宽三尺，脚深三尺，犯号墙内均用木板，较为坚固。当于三十四年正月工竣，三月初一日开办。所有所内提牢书以及禁卒、更夫人等，自应慎选诚实乡农不谙狱中事理之人承充，以免教串讹索诸弊。现暂设提牢书二名，禁卒三十名，内外更夫十名，为经管犯人进出号、平日买办食物以及提勘护送并轮流巡更之用。将来犯人拥挤，不敷周转照应，再行随时添招补充。该所应需经费，现经逐细核计，每月实需（曹）［漕］平银四十余两，钱一百二十余千文。以龚前守禀准，裁拨发审局正帮审薪水银四十六两抵支外，其余不敷之款，应请藩司在于典规或闲款项下，每月拨发钱一百二十千文，按月由府请领，以资应用。据府卷。
所内用款银数表
名目每月薪水每年合计单位一两委员１２０２４０官医１２２４杂用等项２２１
所内用款钱数表
名目每月工食每年合计单位钱一千文提牢书２３７２禁卒３０３１０８０内外号更夫１０３３６０统计每年共需银485两，钱1512千文
候 审 所
省城候审所设于安庆府经历司署内，由府遴员督饬管理。
光绪三十三年十一月，署安庆府知府恽毓龄详称：省垣设立候审所，原为京控及上控提省案内应讯人证，多半牵涉有身家体面之人，一经羁禁，日与群囚杂处，累月经年苦累不堪，是以设此候审所，便于该人证听候传讯。原设之处本系租赁民房，由府委员住所稽查，严司出入。在所人证，每日按名由官发给饭食钱文。惟自同治十三年间，知府刘传祺详准开办以来，历年既久，已数易其处。知府到任后，亲诣察看该所，房屋湫隘，实于卫生不甚相宜。月计所内人证，总计二十名上下。调查各卷宗，多因案内人未到齐，碍难讯结详释。亟宜设法整顿，迁地为良。爰在府署西偏经历司头门内，查有空房五间，并余隙地，堪以添造新屋两排，每排三间，计宽二丈六尺五寸，进深二丈，中留天井一丈，旁盖厢屋一间，前后加筑围墙，及修理旧有空房五间，核实估计统需银二百九十余两，各房铺地板一概在内。将来移置人证，应用床铺、桌凳，由府设法捐置，不动公项，以节经费。至改设处所，地势既高，且在经历署头门以内，人证出入，亦觉益昭慎密。该所经费，向章在于司库典捐项下，每月由府具领钱一百五十千文，以作委员局用、人证饭食等项开销。兹拟预支前项经费三个月，作为移建新候审所工程之用，事竣造册报销。当经巡抚冯煦批准。其所内经始定章条列于下。
一、凡京控、上控及委审命盗各案，除有罪名人犯仍照旧分别收禁管押外，余应取保人证，即发交该所分别男女收留养赡，并取具保状静候传讯。俟案结时，由府发给印票，查明释放回籍，不准该保役等妄事留难。
一、遴派委员一员，专司收提发放。设立号部一本，逐日稽查增减人数，载明簿内，以备查考。并常川寓于该所，每日上灯时，查点人数是否均在寓所，不准在外住宿，并严禁赌博、酗酒、争斗等事。如遇滋事之人，轻则准其责处，重则禀府交县管押。如有纵令逃走，除责成该保人追交外，该委员分别记过、撤委示惩，并饬县拨差随同弹压。
一、发交候审所人证，每名每日发给饭食钱文，由委员赴府署领取转给。现拟五日一领，以后随时斟酌，总期核实简便，不准稍有克苦，该人证亦不准妄有挑剔。如有愿自备资斧，另添饭菜者，悉听其便。
一、发给粉牌二面，将现行章程及所收人证姓名，分牌开载悬挂该所。其委员及县役均在该所前房住宿，以便弹压稽查。如遇发交人少，空出房屋不准私寓外人，以杜唆讼滋事。
一、饭食钱文由委员按期面给，不得假手家人，致有克扣。各人证等亦不得妄向委员私行支用，违者均干惩处。
一、所内人证本属无辜拖累，各宜自安本分，以俟案结回籍，不得妄在所内喧哗、作践、毁损什物，并不准自行起火及通宵点灯。如有不遵，从严惩治。
一、各人证不得任意出所，如有要事，禀明委员放出，当日回所，不准在外歇宿。至所内大门，每日晨开酉闭，该委员亲自验视，毋得疏忽。
一、各人证如有患病，该委员立即禀府拨医调治。其愿自行延医者，听或别有事故，亦由该委员随时禀明办理。
一、各人证如有亲人看视，由委员盘问明白，许其相见，不准在所留饭住宿。其余外人概不得妄来窥探。如有假冒亲人，该委员查出，立即锁押送府严究。
一、此项经费，拟请由藩司衙门典捐项下动支，由府按月具领，逐月造册报销，以归核实。
按月用款表单位一百文
名目款项合计委员１薪水并查号、油烛钱１６０１６０书识１每名工食钱２０２０医生１每名工食钱２０２０差役４每名工食钱３０１２０各书纸张等费２４２４统计３４４
上表各项均属额支。其余各人证饭食钱文及所内修理各费，则系活支，由府按月造报，故概不列入。
监狱
通省监狱均如旧制，自法部颁行改良新章，现已通饬遵照办理。
光绪三十三年七月，法部议复修律大臣沈家本实行改良监狱一折内载：中国监狱相沿日久，其地势湫隘则疫疠易生，其墙宇卑陋则防闲易弛，其居处丛杂则恶习易染，于是以瘐毙之惨、脱逃之虞、凶暴狡诈之传换。今欲力救其失，应酌量地方情形以次改筑。顾改筑之法，当以欧美各国分房制、阶级制为最善。第需费太巨，不妨稍为变通。现湖北业已改造。如天津、上海、汉口、奉天、江、浙、闽、广等处，或繁盛大都，或通商巨镇，一切规模自宜参酌东西洋办法，以示文明于诸国，为后日撤去领事裁判权及抵制租界监狱地步。其腹地省分，财力稍逊之区，递及府县，各量物力之丰歉，人格之高下，罪犯之多寡，地段之广狭，实力筹倡，分年修改，以期改良成迹。至养成监狱官吏一节，应于京外法政学堂一律增设监狱学专科，选法政高等学生，派入专门研究，年半毕业，考给文凭，专备部中及各省提法司咨议改良及调查管守之需，以收速成之效。其已设新监狱等处，并应附设监狱学堂，由该督抚酌量妥办。一切经费应由该地方自行筹措，仍遵守部发章程，俾归划一。其中条件实有未能强同之处，准该督抚量为变通，期与地方情形不相窒碍。又，中国监狱向无统计可征，凡囚人之情状、狱中之事宜，在在无凭查核，是以狱务窳坏因循至今。前年部中咨行各省，令各道府派员稽察监狱，按半年申报督抚一次，年终汇齐报部。惟未颁布格式，兹再编定成式颁发各省，通饬所属按式分年报告，以便查核情形，次第施行，务臻妥善，等因。当经巡抚冯煦札司转饬各属，一体遵照。所有监狱占地大小绘图贴说，分别轻重人犯共若干名、口，每名囚粮、经费开支若干，逐一详细造具清册，详候核咨办理。据司卷。
附：囚粮等项经费
一、在监人犯，定例每名每日发给口粮米八合三勺，盐菜钱四文，由该州县核计造报。除有囚租之州县，先尽新收粮米动支，如有不敷，再行垫发报司外，其余州县统系垫款买米散给，由司库正项银内按照例价给发还款。至盐菜钱文，则按照时价合银计算，由司库耗羡银内动支饬领，易钱散给。
一、在监人犯需用棉衣、药饵、棺木等费，俱系动支本省自理赎锾银两。如不敷支用，即在于各属存公银内动支，现系于耗羡银内动支，仍于年底将支用数目汇入囚粮案内，一并造报核销。
一、发遣军、流、徒及一切递解人犯，每名每日发给米八合三勺，盐菜钱五文，均由该州县核实造报。米价归正项，盐菜钱归耗羡，分别赴司具领还款。
一、各属安置军、流人犯，除挟有微资及习有手艺者，交地保收管，听其自行谋生外，其无资财、手艺者，照例给予口粮一年。每日仍给米八合三勺，由该州县垫发，后于司库正项银内动支。据司卷。
志书名:01皖政辑要
一级目录:法科·卷八十五·发配
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卷八十五发配
编发皖省编发军、流及收管军、流，向有定例。兹各列为道里表，而以部议工作、监禁、罚赎三项新章载于表后，俾资参考。编发军犯道里表
安庆府属
附近二千里东：浙江金华府金华县、永康县、兰溪县，台州府天台县、临海县。南：福建福州府闽清县。西：河南河南府新安县、嵩县，湖北宜昌府归州、巴东县。北：直隶。停止编发。
近边二千五百里东：浙江温州府乐清县。南：抵海不足二千五百里。西：陕西同州府华州，西安府渭南县、临潼县、高陵县。北：顺天。停止编发。
边远三千里东：抵海不足三千里。南：抵海不足三千里。西：四川忠州梁山县、垫江县，重庆府长寿县，陕西府凤翔（县）［府］岐山县、宝鸡县、凤翔县、汧阳县，鄜州直隶州中部县、洛川县，邠州，直隶州长武县。北：直隶。停止编发。
极边四千里东：抵海不足四千里。南：抵海不足四千里。西：四川叙州府长宁县、宜宾县，宝宁府南部县，甘肃兰州府金县、皋兰县，狄道州，宁夏府灵州，陕西榆林府榆林县。北：奉天。停止编发。
烟瘴云南曲靖府平彝县。
徽州府属
附近二千里东：抵海不足二千里。南：抵海不足二千里。西：河南开封府新政县，禹州荥阳县、汜水县，河南府巩县、偃师县。北：山东济南府长清县、历城县、邱县、禹城县。
近边二千五百里东：抵海不足二千五百里。南：抵海不足二千五百里。西：河南陕州直隶州灵宝县、闽乡县。北：山东莱州府潍县、昌邑县。
边远三千里东：抵海不足三千里。南：抵海不足三千里。西：陕西西安府长安县、咸宁县、咸阳县、醴泉县、三原县，耀州同官县、兴平县，乾州直隶州武功县。北：奉天。停止编发。
极边四千里东：抵海不足四千里。南：抵海不足四千里。西：甘肃巩昌府陇西县、宁远县、会宁县、安定县、西和县，秦州直隶州礼县，陕西绥德直隶州。北：直隶。停止编发。
烟瘴广西太平府崇善县，贵州镇远府黄平州，都匀府清平县。
宁国府属
附近二千里东：抵海不足二千里。南：福建延平府、顺昌县。西：河南南阳府叶县，裕州河南府新安县、嵩县。北：山东济南府、平原县，德州邹平县、长山县，青州府临淄县。
近边二千五百里东：抵海不足二千五百里。南：福建福州府闽清县、闽县、侯官县。西：陕西同州府，华州西安府渭南县、临潼县、高陵县。北：直隶。停止编发。
边远三千里东：抵海不足三千里。南：抵海不足三千里。西：陕西乾州直隶州永寿县，邠州直隶州长武县、凤翔府、岐山县、凤翔县、汧阳县，鄜州直隶州中部县、洛川县。北：顺天。停止编发。
极边四千里东：抵海不足四千里。南：抵海不足四千里。西：甘肃阶州直隶州文县、成县，兰州府狄道州金县、皋兰县，陕西榆林府榆林县。北：直隶，停止编发。
烟瘴贵州贵阳府贵筑县，安顺府清镇县、安平县、普定县。
池州府属
附近二千里东：浙江金华府、永康县，处州府缙云县、台州府、临海县、黄岩县。南：福建福州府古田县、闽清县。西：河南许州直隶州襄城县，南阳府叶县，河南府偃师县、洛阳县、新安县，湖北襄阳府光化县，宜昌府归州。北：直隶。停止编发。
近边二千五百里东：抵海不足二千五百里。南：抵海不足二千五百里。西：陕西同州府华阴县，华州兴安府白河县，河南陕州直隶州阌乡县，四川夔州府、奉节县。北：顺天。停止编发。
边远三千里东：抵海不足三千里。南：抵海不足三千里。西：陕西乾州直隶州武功县，凤翔府扶风县、岐山县、凤翔县，西安府醴泉县、司官县，鄜州直隶州宜君县、中部县，四川忠州直隶州梁山县、垫江县。北：直隶。停止编发。
极边四千里东：抵海不足四千里。南：抵海不足四千里。西：四川顺庆府西充县、南充县，保宁府南部县，甘肃巩昌府陇西县、安定县、西和县，兰州府渭源县，狄道州，阶州直隶州成县，陕西绥德直隶州米脂县。北：奉天。停止编发。
烟瘴贵州兴义府普安县，普安州，云南曲靖府平彝县。
太平府属
附近二千里东：抵海不足二千里。南：福建建宁府、浦城县。西：河南陕州直隶州灵宝县、阌乡县。北：山东武定府惠民县、商河县，济南府德平县，青州府昌乐县，莱州府潍县、昌邑县。
近边二千五百里东：抵海不足二千五百里。南：抵海不足二千五百里。西：陕西西安府咸阳县、长安县、咸宁县、醴泉县，耀州同官县、兴平县，乾州直隶州武功县。北：直隶。停止编发。
边远三千里东：抵海不足三千里。南：抵海不足三千里。西：陕西凤翔府陇州，延安府甘泉县、肤施县，甘肃秦州直隶州清水县，平凉府平凉县。北：顺天。停止编发。
极边四千里东：抵海不足四千里。南：抵海不足四千里。西：甘肃凉州府平番县，兰州府皋兰县，阶州直隶州文县，陕西榆林府怀远县、神木县。北：抵边不足四千里。
烟瘴贵州安顺府安平县、普定县，镇宁州。
庐州府属
附近二千里东：浙江台州府黄岩县、临海县，处州府缙云县、丽水县。南：福建延平府南平县，福州府古田县。西：河南陕州直隶州阌乡县，陕西同州府华阴县、大荔县，华州。北：顺天。停止编发。
近边二千五百里东：抵海不足二千五百里。南：福建福州府福清县。西：陕西西安府同官县，乾州直隶州永寿县、武功县，凤翔府扶风县、岐山县，鄜州直隶州宜君县、中部县，邻州直隶州。北：直隶。停止编发。
边远三千里东：抵海不足三千里。南：抵海不足三千里。西：甘肃秦州直隶州清水县，平京府平凉县，固原直隶州隆德县，陕西延安府肤施县、延长县。北：直隶。停止编发。
极边四千里东：抵海不足四千里。南：抵海不足四千里。西：甘肃西宁府碾伯县，凉州府古浪县、平番县，陕西榆林府神木县、府谷县。北：抵边不足四千里。
烟瘴广东高州府电白县、茂名县，广西思恩府武缘县。
凤阳府属
附近二千里东：浙江台州府黄岩县、太平县。南：浙江衢州府江山县。西：陕西西安府长安县、咸宁县、咸阳县、临潼县、兴平县、高陵县、三原县，耀州。北：顺天。停止编发。
近边二千五百里东：福建汀州府归化县、延平县、将乐县。南：福建建宁府建安县、瓯宁县。西：陕西凤翔府汧阳县，陇州延安府甘泉县，鄜州直隶州洛川县，甘肃平凉府平凉县，泾州直隶州。北：直隶。停止编发。
边远三千里东：福建福宁府宁德县、霞浦县。南：福建福州府古田县、闽清县。西：甘肃巩昌府伏羌县、宁远县、西河县、会宁县，秦州直隶州礼县，陕西延安府延川县，绥德直隶州清涧县。北：抵边不足三千里。
极边四千里东：抵海不足四千里。南：抵海不足四千里。西：甘肃凉州府武威县、永昌县，山西保德直隶州河曲县，宁武府五寨县。北：抵边不足四千里。
烟瘴广东惠州府归善县、海丰县，贵州安顺府安平县、普定县，镇宁州。
颍州府属
附近二千里东：浙江绍兴府嵊县、新昌县，台州府天台县、仙居县。南：浙江严州府建德县，金华府兰溪县，衢州府龙游县。西：陕西乾州直隶州永寿县、武功县，西安府醴泉县、同官县，凤翔府扶风县、岐山县，鄜州直隶州宜君县、中部县，邠州直隶州。北：直隶。停止编发。
近边二千五百里东：福建邵武府泰宁县、建宁县。南：福建建宁府浦城县，甘肃秦州直隶州清水县，平凉府平凉县，固原直隶州隆德县，陕西延安府肤施县、延长县。北：直隶。停止编发。
边远三千里东：福建福州府闽县、侯官县、连江县。南：福建延平府南平县。西：甘肃巩昌府陇西县、安定县，兰州府渭源县、金县，阶州直隶州成县，陕西绥德直隶州米脂县。
极边四千里东：抵海不足四千里。南：抵海不足四千里。西：甘肃凉州府永昌县，甘州府山丹县，山西宁武府宁武县、神池县，代州直隶州崞县。北：抵边不足四千里。
烟瘴广东广州府东莞县，贵州兴义府兴义县，贵阳府贵定县。
广德直隶州属
附近二千里东：抵海不足二千里。南：福建建宁府浦城县。西：湖北安陆府钟祥县，河南河南府洛阳县、新安县、嵩县。北：山东济南府禹城县、平原县、章邱县、邹平县、长山县。
近边二千五百里东：抵海不足二千五百里。南：抵海不足二千五百里。西：陕西同州府华阴县，华州西安府渭南县。北：直隶。停止编发。
边远三千里东：抵海不足三千里。南：抵海不足三千里。西：陕西乾州直隶州武功县、永寿县，凤翔府扶风县、岐山县、凤翔县，鄜州直隶州宜君县、中部县，邠州直隶州。北：顺天。停止编发。
极边四千里东：抵海不足四千里。南：抵海不足四千里。西：甘肃宁夏府灵州、宁夏县、宁朔县，兰州府渭源县，狄道州金县，阶州直隶州成县，陕西榆林府榆林县，绥德直隶州米脂县。北：直隶。停止编发。
烟瘴贵州贵阳府贵筑县、龙里县，安顺府清镇县、安平县。
滁州直隶州属
附近二千里东：浙江处州府青田县，温州府永嘉县。南：福建建宁府浦城县。西：河南陕州直隶州阌乡县，陕西同州府华阴县，华州。北：直隶。停止编发。
近边二千五百里东：抵海不足二千五百里。南：福建延平府南平县。西：陕西乾州直隶州永寿县，邠州直隶州长武县，凤翔府扶风县、岐山县、凤翔县，鄜州直隶州宜君县、中部县。北：顺天。停止编发。
边远三千里东：抵海不足三千里。南：抵海不足三千里。西：甘肃平凉府隆德县，静宁州，秦州直隶州，陕西延安府延长县。北：直隶。停止编发。
极边四千里东：抵海不足四千里。南：抵海不足四千里。西：甘肃凉州府平番县、古浪县，西宁府碾伯县，陕西榆州府府谷县，山西保德直隶州河曲县。北：抵边不足四千里。
烟瘴广东广州府东莞县，惠州府博罗县。
和州直隶州属
附近二千里东：浙江温州府永嘉县。南：福建建宁府浦城县。西：河南陕州直隶州灵宝县、阌乡县。北：直隶。停止编发。
近边二千五百里东：抵海不足二千五百里。南：福建延平府南平县。西：陕西西安府兴平县、醴泉县，耀州同官县，乾州直隶州武功县、永寿县，鄜州直隶州宜君县。北：顺天。停止编发。
边远三千里东：抵海不足三千里。南：抵海不足三千里。西：甘肃秦州直隶州清水县，平凉府平凉县，陕西凤翔府，陇州延安府甘泉县、肤施县。北：直隶。停止编发。
极边四千里东：抵海不足四千里。南：抵海不足四千里。西：甘肃凉州府平番县，陕西榆林府神木县。北：抵边不足四千里。
烟瘴贵州安顺府安平县、普定县、清镇县，镇宁州。
六安直隶州属
附近二千里东：浙江台州府、天台县、临海县，处州府缙云县，金华府金华县、永康县。南：福建延平府南平县，福州府古田县。西：河南陕州直隶州阌乡县，陕西同州府华阴县、大荔县，华州。北：顺天。停止编发。
近边二千五百里东：抵海不足二千五百里。南：福建福州府福清县。西：陕西西安府醴泉县、同官县，乾州直隶州永寿县、武功县，凤翔府扶风县、岐山县，鄜州直隶州宜君县、中部县。北：直隶。停止编发。
边远三千里东：抵海不足三千里。南：抵海不足三千里。西：甘肃秦州直隶州清水县，平凉府平凉县，固原直隶州隆德县，陕西延安府肤施县、延长县。北：直隶。停止编发。
极边四千里东：抵海不足四千里。南：抵海不足四千里。西：甘肃西宁府碾伯县，凉州府古浪县、平番县，陕西榆林府神木县、府谷县。北：抵边不足四千里。
烟瘴广东高州府电白县、茂名县，广西思恩府武缘县。
泗州直隶州属
附近二千里东：浙江金华府永康县。南：福建邵武府光泽县、邵武县。西：陕西西安府临潼县、咸宁县、长安县、咸阳县、兴平县、高陵县、三原县，耀州。北：直隶。停止编发。
近边二千五百里东：抵海不足二千五百里。南：福建延平府南平县。西：陕西凤翔府汧阳县，陇州延安府甘泉县，鄜州直隶州洛川县，甘肃泾州直隶州。北：直隶。停止编发。
边远三千里东：福建福州府、古田县。南：福建福州府闽清县。西：甘肃巩昌府伏羌县、宁远县、会宁县、西和县，秦州直隶州礼县，陕西延安府延川县，绥德直隶州清涧县。北：抵边不足三千里。
极边四千里东：抵海不足四千里。南：抵海不足四千里。西：甘肃凉州府武威县，山西宁武府五寨县。北：抵边不足四千里。
烟瘴广东惠州府博罗县，贵州贵阳府龙里县、贵筑县，安顺府清镇县、安平县。
编发流犯道里表
府、道、州二千里二千五百里三千里安庆府属福建福州府属闽清等县陕西西安府属渭南等县陕西邠州直隶州属长武等县徽州府属河南开封府属新郑等县山东莱州府属昌邑等县陕西西安府属咸阳等县宁国府属福建延平府属顺昌等县陕西西安府属渭南等县陕西邠州直隶州属长武等县池州府属河南许州直隶州属襄城等县陕西同州府属华阴等县陕西代州直隶州属崞县等县太平府属河南陕州直隶州属灵宝等县陕西西安府属醴泉等县甘肃平凉府属平凉等县庐州府属福建延平府属南平等县福建福州府属福清等县甘肃秦州直隶州属清水等县凤阳府属陕西西安府属咸宁等县福建邵武府属邵武等县福建福州府属闽清等县颍州府属浙江金华府属兰溪等县甘肃平凉府属隆德等县福建建宁府属瓯宁等县广德直隶州属福建建宁府属浦城等县陕西同州府属华州等州县陕西凤翔府属岐山等县滁州直隶州属陕西同州府属华州等州县陕西邠州直隶州并所属各县甘肃平凉府属静宁等州县和州直隶州属河南陕州直隶州属阌乡等县福建延平府属南平等县甘肃秦州直隶州属清水等县六安直隶州属福建延平府属南平等县福建福州府属福清等县甘肃平凉府属平凉等县泗州直隶州属浙江金华府属永康等县福建建宁府属建安等县福建福州府属古田等县
收管
收管军犯道里表
州县中有向无收管者，该州县名目概不列入表内，流犯表仿此
州、道、
县、里附近
二千里近边
二千五百里边远
三千里极边
四千里安庆府怀宁县湖南常德府属
山东济南府属泰安府属
兖州府属
济宁直隶州属
临清直隶州属湖南永顺府属
沅州府属
晃州直隶厅属
山东登州府属
四川夔州府属
绥定府属
太平厅属
贵州铜仁府属直隶顺天府属遵化直隶州属
贵州思州府属
镇远府属
石阡府属四川保宁府属
叙州府属
叙永直隶厅属
潼川府属
贵州兴义府属
仁怀直隶厅属桐城县直隶河间府属
福建汀州府属
山西泽川府属湖南永顺府属
沅州府属
晃州直隶厅属
山东登州府属
山西平定直隶
州属
四川夔州府属
绥定府属
太平厅属直隶承德府属
广东广州府属
连州直隶州属
肇庆府属四川保宁府属
叙州府属
叙永直隶厅属
潼川府属
续表
安庆府潜山县直隶广平府属
湖北郧阳府属
福建汀州府属
山西泽州府属
广东韶州府属直隶易州直隶
州属
湖南沅州府属
晃州直隶厅属
山东登州府属
广东潮州府属
贵州铜仁府属
松桃直隶厅属直隶承德府属
遵化直隶州属
宣化府属
张家口理事厅
属
独石口理事厅
属
多伦诺尔理事
厅属
四川绥定府属
太平厅属
广东广州府属
连州直隶州属
肇庆府属
贵州思南府属
石阡府属
都匀府属
平越直隶州属四川成都府属
资州直隶州属
绵州直隶州属
茂州直隶州属
理番厅属
嘉定府属
广东雷州府属太湖县直隶广平府属
湖北郧阳府属
湖南辰州府属乾州直隶厅属
凤凰直隶厅属
永绥直隶厅属
广东韶州府属
嘉应直隶州属直隶保定府属
天津府属
陕西兴安府属
广东潮州府属
贵州松桃直隶
厅属直隶顺天府属
遵化直隶州属
宣化府属
张家口理事厅
属
独石口理事厅
属
多伦诺尔理事
厅属四川成都府属
资州直隶州属
绵州直隶州属
茂州直隶州属
理番厅属
嘉定府属
眉州直隶州属
酉阳直隶州属
广东廉州府属
续表
安庆府太湖县山西忻州直隶
州属
四川重庆府属
忠州直隶州属
贵州思南府属
石阡府属
黎平府属
都匀府属
平越直隶州属雷州府属宿松县直隶广平府属
湖南辰州府属
乾州直隶厅属凤凰直隶厅属
永绥直隶厅属
广东韶州府属
嘉应直隶州属直隶保定府属
天津府属
陕西兴安府属
贵州思州府属直隶顺天府属
遵化直隶州属
山西忻州直隶
州属
汾州府属
四川重庆府属
忠州直隶州属
贵州贵阳府属
思南府属
黎平府属
都匀府属
平越直隶州属陕西汉中府属
四川成都府属
资州直隶州属
绵州直隶州属
茂州直隶州属
理番厅属
眉州直隶州属
酉阳直隶州属
广东廉州府属
雷州府属徽州府歙县山东济南府属
泰安府属
东昌府属
临清直隶州属湖北德安府属续表
徽州府休宁县山东济南府属
东昌府属
临清直隶州属黟县山东东昌府属绩溪县山东泰安府属
临清直隶州属宁国府宁国县湖南常德府属泾县山东武定府属
青州府属广西桂林府属旌德县山东泰安府属
武定府属
青州府属
临清直隶州属广西桂林府属南陵县湖南澧州直隶
州属
山东武定府属
莱州府属湖南辰州府属
乾州直隶厅属
凤凰直隶厅属
永绥直隶厅属直隶承德府属
湖北施南府属
湖南永顺府属
沅州府属
晃州直隶厅属
贵州铜仁府属
松桃直隶厅属甘肃兰州府属
宁夏府属
四川顺庆府属
泸州直隶州属
贵州大定府属续表
池州府贵池县湖北宜昌府属
山东武定府属
临清直隶州属湖北郧阳府属
湖南永顺府属
四川夔州府属
绥定府属
太平厅属直隶顺天府属
遵化直隶州属
贵州思州府属
镇远府属四川保宁府属
叙州府属
叙永直隶厅属
贵州兴义府属青阳县湖北襄阳府属
宜昌府属
湖南澧州直隶
州属
山东武定府属
青州府属
莱州府属湖北郧阳府属
湖南长州府属
乾州直隶厅属
凤凰直隶厅属
永绥直隶厅属直隶承德府属
遵化直隶州属
贵州思州府属
镇远府属四川泸州直隶
州属石埭县湖南辰州府属
乾州直隶厅属
凤凰直隶厅属
永绥直隶厅属东流县山东济南府属
兖州府属
济宁直隶州属湖北施南府属
山东登州府属贵州镇远府属
石阡府属太平府当涂县湖北荆州府属
荆州直隶州属
山东登州府属直隶顺天府属直隶承德府属
湖北施南府属
湖南永顺府属
广西桂林府属
贵州铜仁府属甘肃阶州直隶
州属
宁夏府属
四川顺庆府属
贵州安顺府属
遵义府属续表
太平府芜湖县湖北荆州府属
山东登州府属直隶承德府属
湖北施南府属
湖南永顺府属
沅州府属
晃州直隶厅属
山东登州府属
贵州铜仁府属甘肃兰州府属
阶州直隶州属
宁夏府属
四川顺庆府属
贵州安顺府属
大定府属庐州府合肥县直隶保定府属
天津府属
湖南澧州府属
山东莱州府属
山西辽州直隶
州属直隶顺天府属
湖北郧阳府属
湖南辰州府属
乾州直隶厅属
凤凰直隶厅属
永绥直隶厅属
山西忻州直隶
州属
广东韶州府属
嘉应直隶州属直隶永平府属
陕西兴安府属
甘肃平凉府属
广东潮州府属四川保宁府属
顺庆府属
潼川府属
泸州直隶州属
广东高州府属庐江县甘肃泾州属舒城县直隶保定府属
河间府属
山东泰安府属
广东南雄直隶
州属直隶顺天府属
湖南永顺府属
山西太原府属
汾州府属
四川夔州府属
绥定府属
太平厅属直隶永平府属
山西保德直隶
州属
陕西兴安府属
甘肃平凉府属
广东肇庆府属四川保宁府属
叙州府属
叙永直隶厅属
潼川府属
广东高州府属续表
庐州府巢县湖北襄阳府属湖北郧阳府属湖南沅州府属
晃州直隶厅属凤阳府凤阳县浙江处州府属
江西赣州府属
宁都直隶州属
山西太原府属
平定直隶州属直隶宣化府属
张家口理事厅属
独石口理事厅属
多伦额尔理事
厅属
福建建宁府属
山西宁武府属
甘肃泾州直隶
州属
广东南雄直隶
州属甘肃秦州属福建龙岩州属
甘肃凉州府属
西宁府属
广东惠州府属怀远县浙江处州府属
江西宁都直隶
州属定远县直隶定州直隶
州属
江西赣州府属
山西平定直隶
州属
辽州直隶州属直隶宣化府属
张家口理事厅属
独石口理事厅属
多伦诺尔理事
厅属
福建建宁府属
延平府属
邵武府属
山西代州直隶
州属
宁武府属福建福州府属
甘肃秦州直隶
州属
广东潮州府属福建龙岩直隶
州属
广东惠州府属
高州府属续表
凤阳府宿州直隶顺天府属
江西广信府属
袁州府属
山西忻州直隶
州属直隶永平府属
江西南安府属
甘肃平凉府属
庆阳府属陕西汉中府属
甘肃巩昌府属
广东韶州府属
嘉应直隶州属甘肃西宁府属灵璧县直隶顺天府属
江西广信府属
山西太原府属
汾州府属直隶永平府属
福建建宁府属
山西保德直隶
州属
甘肃庆阳府属
泾州直隶州属
广东南雄直隶
州属陕西汉中府属
甘肃巩昌府属
广东嘉应直隶
州属福建漳州府属
甘肃凉州府属
西宁府属
广东惠州府属颍州府阜阳县山西平定直隶
州属浙江温州府属
山西代州直隶州属颍上县浙江温州府属霍邱县浙江温州府属亳州浙江宁波府属
严州府属
江西建昌府属
抚州府属
吉安府属
袁州府属江西赣州府属福建汀州府属广东广州府属
连州直隶州属
肇庆府属续表
颍州府蒙城县江西广信府属
山西太原府属江西南安府属
山西保德直隶
州属广东韶州府属广德直隶州湖南常德府属滁州直隶州直隶定州直隶
州属
湖南岳州府属
山东曹州府属
山西辽州直隶
州属
沁州直隶州属直隶顺天府属
遵化直隶州属
福建延平府属
福宁府属
山西忻州直隶州属福建福州府属全椒县湖南岳州府属
山东曹州府属直隶顺天府属
遵化直隶州属和州直隶州湖北荆门直隶
州属
湖南岳州府属直隶顺天府属
遵化直隶州属湖南永顺府属
沅州府属
晃州直隶厅属
四川夔州府属
绥定府属
太平厅属
广西桂林府属甘肃阶州直隶
州属
四川顺庆府属续表
含山县湖南永顺府属
沅州府属
晃州直隶厅属
四川夔州府属
绥定府属
太平厅属六安直隶州湖北襄阳府属湖北郧阳府属泗州直隶州浙江处州府属
山西平定直隶
州属山西保德直隶
州属
收管流犯道里表
州、道、县、里二千里二千五百里三千里安庆府怀宁县湖南永顺府属潜山等县广东潮州府属太湖等县湖北郧阳府属陕西兴安府属贵州思南府属宿松等县湖南辰州府属
乾州直隶厅属
凤凰直隶厅属
永绥直隶厅属续表
徽州府歙县等县山西潞安府属休宁等县山东东昌府属婺源等县山西泽州府属山东登州府属黟县等县山东莱州府属宁国府宣城等县山东莱州府属泾县等县山西绛州直隶
州属太平等县山东临清州属南陵等县湖南辰州府属
乾州直隶厅属
凤凰直隶厅属
永绥直隶厅属池州府青阳等县山东泰安府属庐州府合肥等县陕西兴安府属舒城等县山东青州府属巢县等县湖南沅州府属
晃州直隶厅属凤阳府凤阳等县江西赣州府属定远等县福建延平府属广东潮州府属宿州等县山西忻州直隶
州属续表
颍州府阜阳等县山西平定直隶
州属亳州等州县江西建昌府属
吉安府属蒙城等县山西太原府属江西南安府属和州直隶州湖北荆门直隶州属含山县湖北荆门直隶州属
光绪二十九年四月，刑部核复山西巡抚赵尔巽奏请军、流、徒犯即在犯事地方收所习艺一折内载：徒犯充役不出本省，限满即行释回。此项人犯即在犯事地方收所习艺固属可行，若如所奏军、流人犯亦概不解配，窃恐此后不法匪徒有恃无恐，益将肆行凶横，无所不为。犯案到官，不过收所习艺而止，有犯法之名无迁徙之实，是立法适以长奸，闾阎愈将不靖，未便将情重军、流概行停遣。拟请嗣后各省徒罪人犯毋庸发配，概行收入习艺所，按照所犯徒罪年限，责令工作，限满释放。如有脱逃被获，从新收所工作。遣军、流罪各犯，如系强盗抢夺、会匪棍徒等项，仍照定例发配。罪应遣军者，到配加监禁十年；罪应拟流者，到配加监禁五年。其有例内应锁带铁杆、石礅之犯，即加监禁，免其锁带杆、礅；应加枷号者，并免其枷号。俟监限满，概行收入习艺所，皆令身带重镣充当折磨苦工。遣军以二十年为限，流犯以十年为限。限满分拨各州县安置，听其各自谋生，仍令地方官按月点卯，严加管束。其非上项致罪，而为常赦所不原者，无论军、流，亦照定例发配，到配一律收所习艺。流二千里者限工作六年，流二千五百里者限工作八年，流三千里者限工作十年。军犯即照满流工作年限科断，限满即行释放，听其自谋生计，并准其在配所地方入籍为民。若为常赦所得原者，其罪既有减免之时，即其人终有释回之日，无论军、流，俱无庸发配，即在本省收所习艺。军、流工作年限亦照前科算，限满即行释放。至军、流、徒犯，如在所不安工作，复行滋事犯法，除罪应斩绞、监候、立决，仍照定例问拟。及犯该笞、杖者，各照应得之数折责发落外，如徒罪人犯复犯徒流，即照后犯罪名科断。其军、流人犯复犯徒罪，原犯系强盗等项，加监禁五年，此外加监禁三年。复犯军、流，原犯系强盗等项，加监禁十年，此外加监禁六年。限满果能悔过，再行收所分别工作。倘怙恶不悛，即令永远监禁。如军流脱逃被获，按例应加等调发者，仍照光绪三十年奏定章程，无论脱逃次数，军犯加监禁十年，流犯加监禁五年。系由配所脱逃者，仍发原配监禁。原犯得免解配者，即在犯事地方监禁。俟限满查看情形，如能悔过，再行收所从新分别工作。倘收所后仍怙恶不悛，即令永远监禁。至笞、杖、徒、流各犯捐赎免罪之例，银数过巨，拟请酌量变通。除犯罪常赦所不原者，仍照旧不准捐赎及官员赎罪银数毋庸议减外，凡贡监及平人犯罪呈请捐赎者，即照乾隆年间奏定赎罪银数减半科算，仍照笞、杖、徒、流罪名分别等数办理。如贡监犯笞、杖，定例笞罪赎银一百两酌减为五十两，杖罪赎银二百两酌减为一百两。按笞五等、杖五等分作十成，以十两为一等。凡贡监犯笞一十赎银十两，笞二十赎银二十两，至杖六十赎银六十两，以次递加。平人犯笞杖，定例笞罪赎银五十两酌减为二十五两，杖赎银一百两酌减为五十两，亦照前分作十成，以五两为一等。凡平人犯笞一十赎银五两，笞二十赎银十两，至杖六十赎银三十两，以次递加。贡监犯徒罪，定例赎银八百两酌减为四百两。按徒五等，以二百两起，每一等加五十两。凡贡监犯杖六十，徒一年，赎银二百两；杖七十，徒一年半，赎银二百五十两，以次递加。平人犯徒罪，定例赎银四百八十两酌减为二百四十两。按徒五等，以一百两起，每一等加三十五两。凡平人犯杖六十，徒一年，赎银一百两；杖七十，徒一年半，赎银一百三十五两，以次递加。贡监犯军、流，定例赎银一千二百两酌减为六百两。按流三等，以四百六十两起，每一等加七十两。凡贡监犯流二千里，赎银四百六十两；流二千五百里者，赎银五百三十两；流三千里者，赎银六百两。军罪即照满流银数捐赎。平人犯军流，定例赎银七百二十两酌减为三百六十两。按流三等，以二百七十两起，每一等加四十五两。凡平人犯流二千里者，赎银二百七十两；流二千五百里者，赎银三百十五两；流三千里者，赎银三百六十两。军罪亦照满流银数捐赎。其缓决减等人犯，仍照原议赎罪，准其一体减半科算。此项赎银暂由各省存储，拨归习艺所充用，作正开销随时汇案报部，仍令年终汇奏。俟各省习艺所出息稍丰，足资用度，再行规复旧制办理。以上军流、徒各犯，事犯在未定新章以前已经到配者，徒犯扣除役过年月，照章补足，工作限满即行释放。军流各犯无论新章应否解配，即由配所一律收所习艺工作，年限俱照新章科断，限满分别办理。其事犯在新章以前之笞、杖、徒、流各犯，如有呈请赎罪者，即照新章办理，以归划一。至各省习艺所，应先就省城并该管巡道，各设罪犯习艺所一区。凡军、流、徒犯，不必分拨州县，即在省城及巡道所驻地方收所习艺，俾专责成。如此，则创办尚不为难，收效自当较易。惟各省情形不同，未便遥为悬度，应由各该督抚等体查地方情形，议定开办详细章程，妥速奏明办理。奉旨：“依议。钦此。”
附：妇女罚赎及枷号罚金章程
光绪三十一年九月，刑部奏：嗣后，凡妇女犯罪，除笞杖照新章一律改为罚金外，如犯该遣军、流、徒系不孝及奸盗诈伪等项，旧例应实发者，改为留于本地习艺所一体工作，以十年为限。应监禁者，照原定年限，亦收入本地习艺所工作。其寻常各案，准其赎罪，徒一年折银二十两。每五两为一等，五徒准此递加。由徒入流，每一等加十两，三流准此递加。遣军照满流科断。如无力完缴，将应罚之数照新章按银数折算时日，改习工艺。其犯该枷号，不论日数多寡，俱酌加五两，以示区别。他如老幼废疾，有犯流徒等罪，势难使之工作，应仍照旧律旧例收赎银数科断。至女犯习艺所，应作速推广，以昭划一。其尚未设立以前，所有女犯即照应得工作期限，暂行监禁。奉旨：“依议。钦此。”
又，三十三年三月，法部奏：嗣后，罪应枷号人犯，除折枷律有正条及例内载明调发改发并一应情节较重者，仍照定律定例定章办理外，其由笞、杖、徒、流、军罪所附加之枷，及丁单留养拟枷各犯，俱比照妇女罚赎章程，不论月日多寡，各酌折罚银五两。如无力完缴者，仍折作工作二十日，等因。奉旨：“依议。钦此。”